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二、科学研判，主动适应投资者保护工作新挑战当今世界，资本市场日益成为一个国家或经济体核心竞争力的重要体现，肩负着促进实体经济发展的重要职能，而保护投资者合法权益的能力和水平直接决定了市场生命力和发展方向。做好新时期的投资者保护工作，必须准确把握当前“稳中有变，稳中求进”的新形势。

曾刚表示，银保监会之前一直在做系统重要性银行、保险风险的监管，“一行两会”《意见》是将系统重要性金融机构纳入到防范金融风险这一更大的范围来看，把原来集中在银行巴塞尔协议层面的监管扩展到整个金融层面，这是完善金融监管的重要举措。为防止带有系统性的风险出现，银行、保险、证券乃至大的互联网金融机构都可能纳入这一监管范围。

红利政策下区块链概念股上涨是表象，回归则是理性，北京邮电大学国家大学科技园金融科技研究所所长、首席区块链经济专家陈晓华对《证券日报》记者表示，“价值回归主要可从三方面考虑，其一，现阶段区块链技术还未具备大规模商用的能力，商业应用模式还需要探索；其二，区块链概念股可能要经过长周期才能在业绩有所体现；其三，监管趋强加速了投资者理性回归。”

李耀柱认为明年新兴市场机会比较大，特别是印度、越南等人口红利较高的国家。 “虽然新兴市场体量小，美元每次加息都会对其汇率、股市造成冲击，但今年新兴市场经历波动后，恢复能力会比较强。”也有基金经理依旧看好中资美元债。徐成表示，债券市场两个主要指标，收益率曲线和信用利差，目前看都利好中资美元债。2019年美联储加息力度大概率降低，十年期美债上升的概率较小，收益率曲线特别是长端有望下移，利于长久期投资；其次，从信用利差来讲，中国货币政策和财政政策都呈逐步放松趋势，对信用利差而言是比较正面的因素，当前中资美元债的信用利差在历史高位，即估值在历史低位。随着美国国债收益率曲线下移和信用利差缩窄，2019年中资美元债具备较好的投资价值。

根据《意见》，一行两会将在最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求之外，针对系统重要性金融机构提出附加资本要求和杠杆率要求。此外，对高得分组别系统重要性金融机构提出流动性、大额风险暴露等其他附加监管要求。曾刚表示，监管核心是限制系统重要性金融机构过度承担风险，也就是限制风险资产规模，提高银行资本充足率要求，通过杠杆率要求限制其规模过大。